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    農業部
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    甘肅省農業農村廳關于提前下達2020年 中央財政農業生產發展專項轉移支付 資金計劃的通知

    各市(州)、縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫)局,省級有關單位:
      根據《財政部關于提前下達2020年部分農業相關轉移支付資金預算的通知》(財農〔2019〕108號)、《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于預下達2020年農業相關轉移支付部分政策任務清單的通知》(農辦計財〔2019〕63號)和《甘肅省財政廳關于編制省級部門2020-2022年財政規劃和2020年部門預算的通知》(甘財預〔2019〕65號)要求,為細化安排資金,確保政策有效落實,經研究,現將2020年中央財政提前下達農業生產發展資金分解計劃下達你們(見附表1-7),并將有關事項通知如下。
      一、資金支持方向和重點
      2020年中央財政提前下達部分農業生產發展資金主要用于支持耕地地力保護、農機購置補貼、高素質農民培育、旱作節水農業技術推廣、社會化服務和基層農技推廣體系改革與建設。
      (一)支持耕地地力保護。貫徹落實財政部、原農業部印發的《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》,按照省財政廳、原省農牧廳印發的《甘肅省農業支持保護補貼改革實施方案(試行)》(甘財農一〔2016〕69號)要求,要積極引導農民采取增施有機肥、秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、推進病蟲害統防統治和綠色防控等綜合措施,切實加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力。2020年資金分配繼續按照省統計部門已公布的“糧食播種面積、近三年糧食平均產量、糧食商品量”三個因素測算分配。
     (二)支持農機購置補貼。支持引導農業機械化全程全面高質高效發展,促進農業供給側結構性改革。根據《2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》(甘農牧發〔2018〕90號)要求,實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)的補貼原則,補貼從事農業生產的個人和農業生產經營組織,優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需要。開展中藥材種收、電動播種機、植保無人飛機等農機新產品購置補貼試點,重點支持綠色生態導向和特色產業適用機具。
      (三)支持高素質農民培育。2020年中央財政高素質農民培育緊緊圍繞打贏打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,以全力助推牛、羊、菜、果、藥、薯等六大特色優勢產業精準扶貧行動為宗旨,以加快提升高素質農民的帶貧益貧能力、創新發展能力和生產服務能力為核心,以58個貧困縣為重點,在全省范圍內分層次、按類型、依產業大力開展新型農業經營主體帶頭人、農業經理人、農村創新創業青年和產業扶貧帶頭人培育,加快培育一支愛農業、懂技術、善經營的高素質農民隊伍,帶動鄉村人口綜合素質、生產技能和經營能力進一步提升,著力夯實持續穩定脫貧的人才支撐。
     (四)支持旱作節水農業技術推廣。根據農業農村部《關于做好2020年旱作節水農業技術推廣工作的通知》(農農(耕肥)〔2019〕31號)要求,結合我省旱作節水農業的發展特點,重點推進以壟膜溝灌技術、集雨補灌或水肥一體化技術、地膜減量增效、墑情監測技術等四大技術為依托的旱作節水農業技術推廣工作。其中,集雨補灌或水肥一體化技術重點推廣以軟體水窖集雨補灌或滴灌水肥一體化;地膜減量增效技術重點推廣以保水劑、水肥一體化替代地膜,開展降解膜、秸稈覆蓋試驗示范;墑情監測工作主要以新建設10個國家級墑情監測站為主。
      (五)支持社會化服務。2020年社會化服務以支持農業生產托管發展,帶領小農戶發展現代農業為主要目標,兼顧促進農業適度規模經營,引導小農戶廣泛接受農業生產托管等低成本、便利化、全方位的社會化服務,把小農戶生產引入現代農業發展軌道,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。
      (六)支持基層農技推廣體系改革與建設。2020年計劃在全省24個貧困縣(區)的348個鄉鎮畜牧獸醫站進行標準化建設,重點建設動物診療室、保定架、獸藥房、凍配室等畜牧獸醫技術服務設施,維修改造現有業務用房及其附屬設施和購置必需的辦公設備、診療設備、消毒設備、防疫檢疫設備、培訓設備和信息網絡設備等。支持和鼓勵執業獸醫、鄉村獸醫及相關機構、組織等開展動物診療、獸藥經營和畜牧獸醫技術服務,提升服務能力。
      二、提前做好項目前期準備工作
      各地在接到資金分配計劃后,要抓緊做好2020年農業生產發展項目前期準備工作,待2020年度項目實施方案正式印發后,按程序認真組織實施。耕地地力保護補貼資金由縣級農業部門會同縣級財政部門結合各自實際提出具體年度資金分配意見,做好補貼相關數據審核匯總工作,包括農戶基本信息、補貼面積、補貼標準、補貼金額等,確保在2020年6月30前兌付到戶。
      三、嚴格項目資金監管
      請各地按照財政部、農業部印發的《農業生產發展資金管理辦法》(財農〔2017〕41號)要求,加強資金監管。農業農村部下達的約束性指標任務補助資金不得統籌使用。各市縣在具體項目實施中,確因客觀條件不具備等確實無法實施的,可在完成約束性任務前提下,根據當地產業發展實際需要,區分輕重緩急,在同一大類專項內調劑使用資金。貧困縣統籌整合使用涉農資金試點,要嚴格按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)執行,試點范圍嚴格限制在連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣,禁止超項目范圍統籌整合使用資金。
     附表:1.2020年中央財政提前下達農業生產發展專項轉移支付資金計劃匯總表
          2.2020年中央財政耕地地力保護補貼資金測算分配表
          3.2020年中央財政農機購置補貼資金計劃表
          4.2020年中央財政高素質農民培育資金計劃及任務分解表
          5.2020年中央財政旱作節水技術推廣資金計劃及任務分解表
          6.2020年中央財政社會化服務資金計劃及任務分解表
          7.2020年中央財政基層農技推廣體系改革與建設資金計劃及任務分解表


                    甘肅省農業農村廳

                      2019年11月30日


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